北京微博管理新规：注册发言要使用真实身份

流传多时的”微博实名制“终于落地。12月16日，北京市公布实施《北京市微博客发展管理若干规定》（简称《规定》）。《规定》提出，任何组织或者个人要在用真实身份信息注册后，才能使用微博客的发言功能。这是目前首个专门规范微博客管理的地方法规。

北京是微博客发展的重点地区，集中了新浪、搜狐等主流微博运营商。根据新浪网副总编辑孟波近日在“《财经》年会”上透露的数据，新浪微博用户数已经超过2.5亿。

对于亿万用户而言，《规定》的出台影响深远。《规定》的第九条提出，“ 任何组织或者个人注册微博客账号，制作、复制、发布、传播信息内容的，应当使用真实身份信息，不得以虚假、冒用的居民身份信息、企业注册信息、组织机构代码信息进行注册”，同时，“网站开展微博客服务，应当保证前款规定的注册用户信息真实”。

北京市互联网信息内容主管部门新闻发言人用答记者问的方式解释称，该条款的法律依据是《中华人民共和国电信条例》第五十九条第四项，即“任何组织或者个人不得以虚假、冒用的身份证件办理入网手续并使用移动电话”。微博客用户要在进行真实身份信息注册后，才能使用发言功能；对仅使用微博客浏览信息的用户，《规定》未作出限制性规定。

发言人还表示，微博客账号注册信息真实是指用户提交网站注册的信息，用户使用微博客服务的名称可自愿选择。通俗地讲，就是“后台实名、前台自愿”。

发言人还指出，所谓的用户”真实身份信息“，是向国家有关机关指定的机构注册，获得认证标识后，再使用该标识在网站注册账号。

这是目前第一个要求微博实名注册才能发言的地方规定。此前，由于微博上有用户传播谣言，央视女主播曾在新闻中发问：谣言泛滥，微博的伦理底线在哪里？也曾有不少人士提出微博实行实名管理，引起网友热烈讨论。

据《京华时报》此前报道，全国人大代表、歌手李丹阳2月份接受媒体采访时称，将在两会建议对微博加强管理，最好能实行实名制。李丹阳认为，要保证微博内容的真实性，除了网民要自律之外，国家应迅速出台相关法规，明确网络运营企业及微博作者的法律责任，逐步在全国建立微博实名制。

此言一出即引来众多网友追骂。“连微博都要实名制，无语了，加强对信息真假性的监督才是首要的。”“如果全部实名，试问举报者如何得到保护？”但也有一些网友对此表示理解，“管理能让微博言论更真实，省得虚假信息被疯狂传播”。

实际上，面对微博作为公共言论平台动则万条转发带来巨大影响力的事实，微博辟谣早已成为微博运营商的主动选择。据《南方周末》此前报道，自2011年3月日本大地震后，官方辟谣账号成为几大微博运营商的“标配”。新浪、网易等微博运营商均开通了官方辟谣账号。

其中，用户量最多的新浪不仅发布澄清事实的信息，还会由微博辟谣小组对发布不实信息的用户做出处罚，还计划使用给谣言贴上”不实信息“标签等技术手段进行辟谣。

从北京市北京市互联网信息内容主管部门新闻发言人的表态看来，正是因为微博上出现了”传播谣言和虚假信息“等问题，”损害了公共利益和公众利益，引起网站、用户和公众的不满“，因而有关部门制定了《规定》，以”建立以诚信为基础的健康的互联网传播秩序“。

目前，与微博实名制相仿的是少数用户已实行的实名认证。对于要求实名认证的用户，各微博运营商均要求用户提供一系列资料，如真实姓名，工作单位，身份证号，电话号码、联系方式等。

但业内人士指出，北京新出台《规定》的”后台实名、前台自愿“不等于实名认证，并不要求用户在自己的微博客页面上亮出真实身份。

对于已开展微博客服务的网站以及已开设账号的用户，《规定》提出，网站应当自本规定公布之日起三个月内申办有关手续，并对现有用户进行规范。